西部大開發(fā)制定新規(guī)劃 資源稅惠及西部

發(fā)布時間：

2024-01-10

日前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略新一輪的規(guī)劃正在制訂當(dāng)中。未來十年，中央財政資金將繼續(xù)增強(qiáng)對西部地區(qū)投資力度。據(jù)了解，在新一輪的規(guī)劃之中，對于西部地區(qū)形成直接利好的措施是

西部大開發(fā)制定新規(guī)劃 資源稅惠及西部
　　日前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略新一輪的規(guī)劃正在制訂當(dāng)中。未來十年，中央財政資金將繼續(xù)增強(qiáng)對西部地區(qū)投資力度。
　　據(jù)了解，在新一輪的規(guī)劃之中，對于西部地區(qū)形成直接利好的措施是，“對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收”。
　　有關(guān)專家指出，在政策和資金的支持下，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力有望再上一個大臺階，一個嶄新的“國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”將在西部地區(qū)應(yīng)運而生。未來西部的發(fā)展對于全國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將更加突出。
　　基礎(chǔ)建設(shè)仍將是投資重點
　　據(jù)了解，未來十年，西部地區(qū)仍將會以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
　　此外，根據(jù)目標(biāo)要求，西部地區(qū)也會大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
　　在未來的投資規(guī)劃中，國家仍會繼續(xù)安排重點工程的建設(shè)，這其中包括公路、鐵路、機(jī)場、水利工程，以及新增發(fā)電裝機(jī)等。對此，有行業(yè)專家評價指出，基礎(chǔ)建設(shè)投資對于西部來說意義十分重大。當(dāng)前西部，如新疆地區(qū)，蘊藏大量資源，但運輸瓶頸卻制約了該地區(qū)的能源開發(fā)和利用。即使現(xiàn)在企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，仍很難有效解決長距離的輸送問題。該專家指出，未來如何解決好運輸問題，將是新疆乃至西部地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展的關(guān)鍵所在。
　　據(jù)了解，“十二五”期間，中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項目上還要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。初步測算，以目前年均20%增長速度，五年就會翻一番，中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資在2020年有望達(dá)到3.6萬億元。
　　有望獲益資源稅改
　　目前關(guān)于資源稅的改革問題，中央已經(jīng)明確在新疆試點，此后將在全國推開。改革的實質(zhì)內(nèi)容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計征改為從價計征。這是未來十年西部大開發(fā)規(guī)劃的一項重點內(nèi)容。
　　杜鷹指出，從2008年1月1日開始，我國統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率，稅率從33%統(tǒng)一到25%。在全國的所得稅優(yōu)惠政策基本都取消的情況下，中央仍然對西部實施所得稅的優(yōu)惠政策，“體現(xiàn)了中央支持西部大開發(fā)的決心，西部地區(qū)可以在這個政策里收益很多”。
　　而至于哪些行業(yè)屬于鼓勵類的產(chǎn)業(yè)，杜鷹則表示，有關(guān)部門將會按照中央的要求，編制“西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄”，供社會各界進(jìn)行參考。
　　杜鷹強(qiáng)調(diào)指出，不同資源產(chǎn)品的稅率可能會不一樣，這個改革對于戰(zhàn)略資源富裕的西部地區(qū)來講，將會明顯增加地方財政收入。
　　另據(jù)了解，關(guān)于支持新一輪西部大開發(fā)的政策問題，中央在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加大了對新一輪西部大開發(fā)政策的支持力度。
　　在未來新一輪西部大開發(fā)規(guī)劃中，相關(guān)部門將進(jìn)一步實施有差別化的土地政策，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，包括工業(yè)開發(fā)區(qū)等，工業(yè)用地基準(zhǔn)地價可以適當(dāng)降低，具體辦法將由有關(guān)部門來決定。
　　同時，制訂鼓勵社會資金向西部投入的政策，特別是信貸資金，并加大直接融資和間接融資的政策扶持力度，形成多元化的投資格局。

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